李克强现场点名:尽快拿出大项目推进产业转移

美高梅官方网址,【中国经营网综合报道】6月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施。需要指出的是,产业转移是讨论多年的话题,在经济结构调整、稳增长和区域均衡发展等需求下,实现产业从东部向中西部转移具有积极意义。  据京华时报报道,李克强表示,对中国而言,保障中西部地区的充分就业至关重要。过去30多年,从西部地区流向东部地区的农民工,为中国经济作出了巨大贡献。现在的问题是,随着经济发展,东部沿海地区劳动力成本日益上升,产业竞争力开始有所削弱。  “怎么办?”李克强顿了一下说,“东部沿海地区的部分产业必须要转移出来,而转移的方向就是中西部地区。”  李克强说,要推动东部沿海地区产业向中西部地区转移,必须要给中西部地区应有的动力支撑。“产业转移不能光由政府推动,更不能强迫企业去做。必须遵循市场规律,用低成本、便利化的营商环境,吸引企业自主转移。”李克强强调。  另据每日经济新闻报道,产业的发展一直通过寻求价格,遵循着从发达地区向次发达地区转移的规律。上世纪90年代末期,东部沿海地区的一些产业已经在逐步向湖南、湖北和重庆等中西部地区转移。随着用工、土地等成本的增加,产业从东部地区向中西部地区转移的步伐也在不断加快。  2010年1月,国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》,这是首个批准设立的国家级承接产业转移示范区,标志着产业梯度转移正式上升为国家战略。当年9月,《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》正式出台。明确提出,为进一步改善中西部地区投资环境,引导和支持产业有序转移和科学承接,在财税、金融、投资及土地等方面给予必要的政策支持。  在政策的支持鼓励下,中西部地区相继成立了广西桂东、重庆沿江、湖南湘南、湖北荆州、黄河金三角(跨山西、陕西、河南3省)等6个国家级承接产业转移示范区。有业内专家表示,只要产业能够顺利转移,且转移的目的地具有资源优势,产业转移就必然成为促进当地经济发展的动力。  实际上,在产业从东部向中西部转移的大趋势之下,近几年,中西部地区的经济发展活力极大增强,经济增长速度普遍高于东部地区。国家发改委发布的公告称,总的来看,2013年地区经济发展总体平稳,中西部地区主要经济指标增速仍快于东部地区。  除了给经济发展带来活力之外,产业的由东向中西部转移,还可以具有惠民、缓解东部大城市人口压力、平衡区域经济增长等多重意义。会议强调,通过产业转移和布局优化促进中国经济提质升级、行稳致远。  值得注意的是,会议指出,要深化产业国际合作。在西部地区建设向西开放产业平台,支持优势企业到境外开拓市场。“西部有2条(对外出口)通道,一条是‘欧亚大陆桥’,涉及东亚五国和欧洲的一些国家,另一条路南向,到巴基斯坦等国家。”中国社会科学院区域经济研究专家徐逢贤说,这两条通道将助力西部贸易出口。  此外,国务院常务会议指出,要发挥资源禀赋和区位优势,强化资源型产业布局导向。有序推进西部煤炭和现代煤化工、西南水电、北方风电、沿海造船等基地建设。京津冀、长三角、珠三角地区,除热电联产外禁止新建燃煤发电等高耗能高污染项目。要实施差别化区域产业政策,切实保护环境,节约集约用地用水。  “西部地区已经具备产业转移的条件,且具有一定的优势”,徐逢贤说,原来贵州、云南等西部地区经济比较落后,而经过最近几年的产业转移和结构调整,经济增长速度都达到了两位数。(编辑:姜小鱼)

6月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施。
会议指出,顺应经济发展规律,引导东部部分产业向中西部有序转移,对…
6月25日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定促进产业转移和重点产业布局调整的政策措施。
会议指出,顺应经济发展规律,引导东部部分产业向中西部有序转移,对于促进区域梯度、联动、协调发展,带动中西部新型城镇化和贫困地区致富,拓展就业和发展新空间,推动经济向中高端水平跃升,具有重大意义。
产业转移影响深远
李克强说,对中国而言,保障中西部地区的充分就业至关重要。过去30多年,从西部地区流向东部地区的农民工,为中国经济作出了巨大贡献。现在的问题是,随着经济发展,东部沿海地区劳动力成本日益上升,产业竞争力开始有所削弱。东部沿海地区的部分产业必须要转移出来,而转移的方向就是中西部地区。
武汉大学区域经济研究中心吴传清教授告诉《第一财经日报》,目前东部沿海发达地区劳动力成本很高,土地资源越来越稀缺,所以劳动密集型和加工组装产能向中西部转移,寻找新的空间,东部才能释放出一些空间,发展新兴产业。“这既能扩大内需、促进就业,为企业创造新的空间,也能为东部和中西部创造新的空间。”
“在武汉一个工人每月三千多块,包吃住,很多人愿意来。如果在珠三角,就很难招了。”武汉一家小型电商企业负责人说。
吴传清说,推动东部部分产业向中西部转移,很关键的一点是有助于推动中西部地区的城镇化。“产业和城镇融合了,就能吸引在东部打工的人返乡,有助于推进就地就近城镇化。”
今年的“两会”工作报告指出,城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,其中一个部分就是要引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
吴传清认为,中部地区是国家的粮食主产区,土地资源也很稀缺,西部地区是生态脆弱区,因此产业转移应该布局在国家主体功能区规划里的重点开发区域,要把产业转移和中西部的就业、城镇化结合起来。同时,这也可以缓解东部发达地区和特大城市的人口压力。
改善软硬环境
近几年来,在产业转移加快的同时,也经常有一些转移企业反映说,由于内地的交通物流基础设施和上下游产业配套不足,因此尽管地价和人工成本比较低,但总体下来,成本并没有比东部低多少。
“环境的营造非常重要,产业转移不是单个企业的转移,而是产业和产业集群的转移,是打包在另外一个地方复制推广。”吴传清说,怎么样增加中西部地区对产业转移的吸引力和承接力非常重要。
对此,李克强总理指出,要推动东部沿海地区产业向中西部地区转移,必须要给中西部地区应有的动力支撑。首先要做好交通、信息和人才基础配套设施,用良好的“硬环境”和“软环境”承接东部产业转移。
他强调,产业转移不能光由政府推动,更不能强迫企业去做。必须遵循市场规律,用低成本、便利化的营商环境,吸引企业自主转移。改造中西部地区基础设施,也是在改善这些地区的基本营商环境,这将为我国重点产业布局调整和产业转移创造重大机遇。
总理25日还现场点名相关部门,对于那些地处中西部地区、有利于产业承接的基础设施工程,近期要尽快拿出若干重大项目,全力推进。
这也意味着,接下来,中西部的基础设施有望加快建设。“而且这些基础设施建设是为产业发展服务的,是为了创造产业发展的环境和条件,而不是凭空修建的。”吴传清说,产业转移工作包括三个方面:东部地区怎么推动产业转移,中西部怎么提高产业承接力,国家如何在东部与中西部之间构建桥梁。

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