杭州政府的“定心丸”要从垃圾分类做起

5月10日上午,杭州市余杭区中泰乡及附近地区人员因反对垃圾焚烧项目选址,发生规模性聚集,并演变为群体冲突。11日下午,杭州市召开新闻发布会,通报相关情况,杭州市政府官员表示,全程确保群众知情权,一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目。余杭区方面称,该项目在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下,一定不开工。在近年来诸多因为公民反对而停建重大项目的清单上,又增加了新的一项。  中泰乡,地处杭州市余杭区,距杭州市中心25公里左右。自然环境得天独厚,以竹笛和苗圃两大产业闻名,茶叶色香味不逊于著名的西湖龙井。因为城市垃圾难以处置,杭州市政府规划在中泰乡九峰村建造垃圾焚烧发电厂,一期日烧垃圾3200吨、二期日烧垃圾5600吨,现在一时是不会动了。  像其他许多大城市一样,杭州市迫切需要加快各类垃圾的处理,通过焚烧来彻底消除垃圾,也是各地政府的优先选择,因为填埋需要场地,还可能造成向地下水源渗漏。但一再发生的选址地周边居民的抗议甚至群体冲突,让垃圾焚烧厂建设和运营成为影响社会稳定的重大因素。对于当下的尴尬局面,杭州市委、市政府有关负责人在表示理解公众心情的同时,也传递出对“邻避思维”的左右为难:如果人人都采取“欢迎建垃圾焚烧场,但不要建在我家门口”的态度,试问哪里还能找到一个合适的地方?  尤其让政府想不通的是,固然垃圾焚烧可能产生致癌物质二恶英,但现有技术完全通过控制温度和二度燃烧等成熟技术成功消除之。  杭州市政府表示,焚烧厂的选址规划综合考虑了地理环境、城市规划和对周边交通、市民生活的影响,并答应采用国际最先进的设施设备。  专家证明,在焚烧炉温度达到850摄氏度以上、炉内停留时间超过2秒且辅以有效末端治理的情况下,二恶英的排放指标是完全可以达到国家控制标准的,甚至达到欧盟2000标准。  项目负责人也承诺,垃圾焚烧厂将采用国际最先进的焚烧技术、烟气排放控制,将参照欧盟2000的标准,二恶英的排放量在0.1mg/L以下,只是国标的十分之一。  然而所有解释和承诺都没有起到预期作用,村民反对依旧,除了对垃圾焚烧近似本能的恐惧之外,无论官员还是专家,更不用说企业,根本得不到村民的信任,而没有信任,谁肯让一个可能产生夺走自己健康甚至生命的项目凭空降落在原本宁静的生活环境之中?  如此说来,近则要让这个项目做起来,远则要为后续更多垃圾焚烧厂创造一个友好环境,当务之急不是科学普及,也不是听取意见,而是恢复信任:只有市民觉得政府、专家和企业不会在筹备和建造期间信誓旦旦,一旦开炉焚烧之后却问题接踵而来,既成事实面前,受影响的市民叫天天不应,叫地地不灵,大家才肯坐下来,接受“科学知识普及”。  信任来自行动及其成效。当下最有效的恢复公信力的办法是政府选一件最难做的事情,用心把它做成了,给市民“吃一颗定心丸”。在垃圾焚烧问题上,最有关联度也最有说服力的事情是政府通过广泛动员,将生活垃圾分类做到位避免垃圾焚烧产生二恶英的必要条件是保持焚烧温度在850度以上,但高含水的厨余垃圾等的掺入,会造成温度的波动,造成控制二恶英产生的机理失效。多年来,为创造垃圾焚烧的条件,各地政府纷纷倡导居民主动进行垃圾分类,局部地区也曾收到明显效果,但始终未能扩大到足以支撑大规模垃圾焚烧厂的范围。  如果说相比其他措施,垃圾分类是最不具有技术含量,却最能反映政府办事效力的一个环节,却至今都未能取得突破,那又怎么可能让市民相信政府能在技术要求更高,企业更可能“偷工减料”的环节上,收到严格监管的效果?如果市民真的存此疑虑,那杭州市乃至全国各地希望建立垃圾焚烧厂的政府不久应该从推行垃圾分类做起,让市民实实在在地看到政府既是认真的,也是有能力的,确实能把眼前看来做不到的事情做到了?一旦市民相信乃至信服了,再来普及知识,听取意见,自然可以收到事半功倍之效,到时说不定大家一下子就同意了。不知杭州等地的政府愿不愿意试一下,“从小事做起”?

关注:杭州中泰乡垃圾焚烧厂困局
中泰乡,地处杭州市余杭区,距杭州市中心25公里左右,在交通顺畅的情况下,自驾车从位于杭州市中心的武林广场至中泰乡政府仅需40分钟左右。由于中泰乡位于杭州和余杭市区之间,因此在历年的城市建

关注:杭州中泰乡垃圾焚烧厂困局

中泰乡,地处杭州市余杭区,距杭州市中心25公里左右,在交通顺畅的情况下,自驾车从位于杭州市中心的武林广场至中泰乡政府仅需40分钟左右。

由于中泰乡位于杭州和余杭市区之间,因此在历年的城市建设规划上,都处于被遗忘的状态,虽然错过了经济发展的顺风车,但上天是公平的,作为回报,中泰乡保留了得天独厚的自然资源以及“中国竹笛之乡”的美名,其生产的茶叶色香味也丝毫不逊于著名的西湖龙井。

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(图为中泰乡中桥村美景)

但就是这样一个平静安详、风景秀美的小镇,却成为了一场愈演愈烈风暴的中心,原因只有一个:杭州市政府规划在中泰乡九峰村建造日烧3000吨的垃圾焚烧发电厂,一旦建成,将成为亚洲最大的垃圾焚烧发电厂。

与PX类似,垃圾焚烧在大多数国人眼里绝不是什么善茬,毕竟“垃圾”跟“焚烧”两个词语混合起来,实在无法给人带来什么愉快的联想,而且中泰紧靠杭州城西板块,而杭州城西一直以来都是高档住宅区的集中地,再加上这个项目又毗邻众多水源地(离中泰自来水厂1公里、青山湖水库3公里、余杭南湖2公里、余杭自来水取水口4公里、杭州备用水源闲林水库7公里),这则消息毫无悬念地在民众之间引起了极大的反弹。

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作为一个杭州人,一个住在城西并且长期关注中国大气污染的杭州人,我必须承认这则消息确实让我郁闷,但作为媒体,我也刻求自己不带主观情绪的将整件事情的原貌展现给关心环保的公众,为了做到这一点,我们首先必须了解,什么是垃圾焚烧。

维基百科对于“垃圾焚烧”的解释大致如下:垃圾焚烧是一种废物处理方式,通过焚烧废物中的有机物质以缩减废物体积。焚化垃圾时会将垃圾转化为灰烬、废气和热力。灰烬大多由废物中的无机物质组成,通常以固体和废气中的微粒形式呈现,废气在排放到大气中之前,需要去除其中污染气体和微粒,区域残余物则用于填埋。某些情况下,焚烧产生的热能可用于发电。

由此可见,垃圾焚烧首先会产生大量的PM2.5,如果焚烧厂未能对其进行有效处理,则会成为一个严重的空气污染源。中国科学院环科所专家赵章元指出,垃圾焚烧厂为中心5公里半径内有严重直接影响,有风的情况下这个数字则是12公里,而这个范围囊括了杭州城西50多个小区,几乎将整个余杭区、临安区及杭州城西覆盖了。根据手册长期观察,北京的霾粒飘到浙江,在气象条件“适宜”的情况下,一般只需要3-4天左右,中国霾粒漂到周边领国也不过一周时间,那么霾粒从中泰飘到杭州及周边地区又需要多久呢?根据杭州市环保局统计,2013年杭州有210天是雾霾天,这还是按照中国标准,不敢想象,这个全球最大的垃圾焚烧厂建成后,杭州一年到头的空气还有几天能是好的,而实际上,杭州目前糟糕的空气质量,也许跟垃圾焚烧难脱干系。

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上面这张地图是杭州现有的垃圾焚烧厂及其影响半径,我们可以看到整个杭州几乎已经被焚烧厂包围了,而作为骑车圣地,手册经常能够在入夜的滨江闻涛路闻到阵阵怪味,不知道这是否也是焚烧厂的杰作。

其次,也是最为关键的问题是,目前国内的垃圾分类工作,一直没有实质性的进展。虽然政府已经倡导了好几年,但是民众对垃圾分类依旧没有意识,虽然现在的垃圾桶都分成了可回收和不可回收物,但是随便问个路人,根本说不清楚什么是可回收,什么是不可回收,香蕉皮一类的厨房垃圾扔到可回收垃圾桶的景象屡见不鲜。一句话总结,就是国内的垃圾分类,已经论为了摆设,之所以沦落到这个局面,政府和民众都有责任。以我在韩国期间的经验,每一栋公寓都会有专门的管理员抽查每家每户扔的垃圾,如果发现把垃圾扔到了不该扔的地方,则会马上予以警告,屡教不改的直接报警,政府也常态化的在媒体和学校进行垃圾分类科普和严格的监督,以至于最后大家养成了习惯,习惯成了自然。

理论上说,垃圾焚烧是一个有130年历史的技术,相比于填埋,确实可以减少垃圾体积,便于更高效的处理垃圾,但这必须建立在垃圾已分类且焚烧排放严格监管的的前提下。国内目把所有垃圾未经分类直接拉去混烧,情况则可能大相迳庭。

第一、混合垃圾里相当一部分是玻璃、建筑或装修垃圾、泥土和金属碎片,可燃成份少焚烧效果差;

第二、混合垃圾中含大量塑料和含盐的厨房垃圾,这些含氯垃圾染燃烧后会产生二恶英,二恶英是国际上公认的剧毒物质,属一级致癌物,它具有强致癌性和极强的生殖毒性、免疫毒性和内分泌毒性,具有持久性、生物累积性和放大性。二恶英的半衰期是14年到273年,具有累积效果,它一旦进入人体就难以降解,积累到一定量后就会难以避免地致病;

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