地方缺钱热衷修铁路拉经济增政绩 政府大员进京再拜铁总

美高梅网上注册平台,【中国经营网综合报道】自“三定”方案出台后,铁路总公司陆续迎来了多省要员的拜访。2013年4月15日,刚刚履新不久的江西省委书记强卫、省长鹿心社率队走访了铁总和国家铁路局。  2013年4月18日下午,广东省省委书记胡春华带领广东省委常委、常务副省长徐少华以及省发改委、省铁投的有关负责人,与中国铁路总公司总经理盛光祖、国家铁路局局长陆东福进行了铁路建设和投资在省部合作上的会谈。  2013年6月24、25日两天,中国铁路总公司总经理盛光祖和国家铁路局局长陆东福接待了两拨地方大员。前一拨是西藏自治区党委书记陈全国一行,后一拨是山东省委书记姜异康一行。陈全国一行除了拜会铁总和国铁局之外,此次在京还去了水利部、国土资源部、中科院等部门。  据每日经济新闻报道,最近是在7月15日,安徽省省长王学军一行与铁总党组书记盛光祖举行会谈。就在此前,江西、广东、山东、西藏等省份主要领导已相继来访。  自2008年原铁道部与各省签订省部协议以来,各省大员几乎每年都会来铁道部大院拜会,共同商讨省部之间如何在资金筹集、土地拆迁、工程进度、铁路安全方面
加强合作。虽然今年会谈的主题仍离不开铁路建设,但是内容或有所不同,其中多省出台了城际铁路建设规划,这或是他们会谈的重点。  在上半年经济不景气的背景下,部分省市召开的经济形势分析会,都将投资作为下半年保增长的方向之一,而铁路又是基础设施建设的首选。而且有报道称,决策层在听取了铁总的工作汇报后表示,铁路还是要继续发展,理由是铁路建设能够消化部分落后产能,如钢铁、水泥等。  中国工程院院士王梦恕在接受每日经济新闻采访时称,现在各省也意识到建设城际铁路的重要性,将本省城市连接起来对于经济发展有利,“拜会铁总的真正目的,主要还是为了城际铁路的发展,现在各个省都有城际规划,而且城际铁路网规模庞大。”  王梦恕还称,现在各省官员到铁总,主要还是为了取得铁总在规划、设计、施工方面的帮助,“现在城际铁路都由各省来修,资金方面国家和铁总是不管了,将来营运的时候可以委托铁路局来管理,所以地方官进京拿不到钱,铁总的意思是规划好后哪里有钱先修哪里。”  不过,在各地规划建设的城际铁路中,也有部分有望获得国家支持。7月18日,有专家对每日经济新闻表示,现在各地都在规划建设城际铁路项目,地方官员主要是为此而来,在政策和资金方面希望获得国家支持。由此,中国的铁路建设可能迎来又一春。  此外,据21世纪经济报道近日也报道称,去年铁道部下放城际铁路建设主导权以来一段时间,地方虽然有建设积极性,但苦于资金及后续的运营考虑,积极性一度不大。  但今年以来,随着一系列审批权限的下放,地方开始对于城际铁路一定程度的独立运营有了更大的信心。5月13日,国家把城市快速轨道交通、机场扩建等投资项目审批或核准权放给了地方。  据悉,随着国家发改委等部门下放包括城市轨道交通建设等5大交通审批权限,下一步能否进一步下放城际铁路审批权限,日益迫在眉睫。  报道还称,从接近国家发改委的知情人士处了解到,“发改委已下放城市轨道交通项目审批,而城铁算不算城市轨道交通呢?比较模糊,这就给了地方打擦边球的鼓励,所以各地争相上城铁项目”。  不过,早已熟谙市场动向的地方基层,也开始行动起来,预备先建设城际铁路,最后有可能升级为国家铁路线,进而绕开国家跨省铁路规划审批难的问题。

【中国经营网综合报道】地方政府兴建铁路的热情和冲动不减,此前有消息称,目前地方政府又将启动一轮铁路建设的热潮。一方面,政府换届后,出于政绩考虑,发展铁路基建的热情高涨;另一方面,上半年主要经济数据不容乐观,有靠铁路投资来拉动经济的因素。  继4月中旬,江西省及广东省大员拜访铁总和国家铁路局后,6月24、25日两天,中国铁路总公司总经理盛光祖和国家铁路局局长陆东福又接待了西藏及山东省两拨地方大员。
政府“一把手”再拜铁总  2013年3月10日,国务院机构改革方案正式公布,铁道部实行铁路政企分开,撤销铁道部,组建国家铁路局,国家铁路局将由新成立的交通运输部管理,将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部,而铁路总局承担铁道部的其他行政职责;同时组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责。  2013年3月15日,盛光祖被任命为中国铁路总公司总经理和公司法定代表人。  2013年3月26日,陆东福成为国家铁路局第一任局长。  自2008年原铁道部与全国各省签订了省部协议以来,各省大员几乎每年都会来铁道部大院拜会,共同商讨省部之间如何在资金筹集、土地拆迁、工程进度、铁路安全方面加强合作的问题。  据媒体此前曾消息,2013年4月15日,刚刚履新不久的江西省委书记强卫、省长鹿心社率队走访了铁总和国家铁路局。  2013年4月18日下午,广东省省委书记胡春华带领广东省委常委、常务副省长徐少华以及省发改委、省铁投的有关负责人,与中国铁路总公司总经理盛光祖、国家铁路局局长陆东福进行了铁路建设和投资在省部合作上的会谈。  报道曾援引一位接近铁总的内部人士的话称,这几天地方政府密集拜会铁路部门,除了传统上原铁道部和地方政府在铁路建设和投资合作上需要经常沟通和交流之外,另一个重大理由则是,在原铁道部实行政企分开之后,铁路部门的职能进行了重新划分,地方政府在铁路项目的审批程序、项目建设的质量安全监督、项目验收、安全评估、设备准入这些问题上需要跟新成立后的铁总和国家铁路局重新接头,以期知道哪些事情该找哪些部门办理。许多地方政府刚刚换完届,接下来的任务就是加大基础设施建设,而铁路必然是其中的重头戏。虽然原铁道部已经拆分,但铁路建设和运营是个专业性很强的工作,很多工作仍然离不开铁路部门。  然而,据21世纪经济报道消息,6月24、25日两天,中国铁路总公司总经理盛光祖和国家铁路局局长陆东福接待了两拨地方大员。前一拨是西藏自治区党委书记陈全国一行,后一拨是山东省委书记姜异康一行。陈全国一行除了拜会铁总和国铁局之外,此次在京还去了水利部、国土资源部、中科院等部门。  报道援引一位接近铁总的人士的话表示,此次西藏和山东过来的用意,与往年和其他省份并无不同,就是想让铁总和国铁局在加快地方铁路建设方面给力地来上一鞭子。  此次来拜会的西藏和山东,这几年来,也是每年都会跟铁道部碰头,西藏自治区分别于2012年11月20日、2011年12月7日,山东省则于2012年3月8日与铁道部领导会过面。  据21世纪经济报道5月15日曾称,地方政府似乎永远热衷于大搞基础设施项目建设,而铁路,往往是其首选。从铁路部门和地方发展改革委等渠道获悉,目前地方政府又将启动一轮铁路建设的热潮。  据媒体此前称,主管基建的广东省副省长向铁总汇报了广东省近期拟建的铁路项目。这其中包括深圳至茂名铁路,总投资609亿元,项目资本金50%,该铁路的项目建议书早于2011年2月得到批复,可研方案也在当年7月通过原铁道部鉴定中心初审,该项目的可研报告在2012年底报原铁道部。广东省希望争取在6月前上报发改委,并于2013年底开工建设。  除此之外,投资达136亿元的广梅汕铁路扩能项目梅州至潮汕铁路,广东省近期将启动项目建议书编制,预计2013年底完成建议书和可研审批,2014年开工。投资达209亿元的广州至汕尾铁路,广东省计划于2013年7月将项目建议书上报发改委,2014年开工。投资达267亿元鹰潭至梅州铁路,广东省力争2013年重新上报建议书,2014年完成审批,2014年底开工。投资达120.7亿元的广州枢纽东北货物外绕线,项目建议书已于2013年3月底完成会签送回铁总,广东省力争9月完成可研审批,年底开工。  除地方铁路外,广东省还有庞大的珠三角城际铁路网需要建设,根据2012年7月制定的规划实施方案,该城际网里程达1430公里,总投资达4000亿元,其中广珠、广佛首期两项目已通车,在建项目4个,共249公里,投资741亿元,2015年前拟开工11个,总投资1633亿元。以上各项目汇总起来,广东近期投资铁路的资金约在3000亿元。  西藏自治区“十二五”规划在铁路建设方面提到,要逐步完善区内铁路网络,建成拉萨至日喀则铁路,推进川藏、滇藏铁路西藏段铁路规划研究及建设前期论证工作,开工建设拉萨至林芝铁路,积极提升铁路运营管理、服务水平和保障能力。  目前拉日铁路已接近尾声,而拉林铁路则尚未开工,此次陈全国与盛光祖会谈时表示,要力争拉日铁路年内铺通,推动拉林铁路尽快开工,积极推进区域铁路前期工作,加快实施青藏铁路电气化改造。  报道再次援引接近铁总人士的话表示,西藏的铁路一般都是国家重点保障的项目,由于涉及到边疆和民族问题,一般都会优先安排资金,而且其项目里中央投资的比重会相对较大,此前青藏铁路中央政府就是将其作为纯公益性项目而全部由中央财政埋单的。

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