地方“两会”关注典当发展

日前,各地方的人民代表大会和政治协商会议都已召开,而典当业内人士的积极参与也引来不少行内行外人的关注。  辽宁省典当行业协会会长张家鹿就作为政协委员参加了辽宁省政协十一届一次会议,并在此次会议中就中小企业发展和融资环境、典当行业的管理和经营等问题提出委员提案。  据张家鹿介绍,这次参会,他提出的三个提案都与典当业相关,具体内容包括:建议修改辽宁省典当业地方法规、有效治理不动产抵押登记违规行为及建议延长《治安特业许可证》有效期这三方面。  “辽宁省典当行业协会刚刚成立不久,所以有很多事儿需要完善和推动。这次能作为委员参与政协会议并提出提案,我十分珍惜这个机会。建议修改辽宁省内的典当业地方法规是深思熟虑后的结果。目前辽宁省典当业发展水平不均衡,一些偏远地区仍然沿用传统的典权制度管理典当行,这严重影响了辽宁典当行业的发展。”张家鹿对记者说。  据了解,典权是中国一项古老的传统制度,是指占有、使用、收益他人不动产的一种物权。根据典权制度,房产抵押给典当行后,典当行便拥有使用和收益甚至占有房产的权利,这与现行的《物权法》、《典当管理办法》以及“抵押”的法律概念都是相冲突的,严重落后于现在的行业发展。  此外,张家鹿还建议有关部门治理不动产抵押登记的相关违规行为。辽宁省部分地区有房产登记部门对前来登记的房产部门乱收费或并不接收典当行的房产抵押登记业务的现象,还有部分地区要求前来办理房产登记的单位强制评估登记房产。“这些行为都是违规的,必须严惩!”当地典当业内人士明确表示。  关于典当的提案不只在辽宁省出现,据了解,在天津市政协第十三届一次会议上,天津金德信典当行执行董事王育英的提案也引来关注。他提出应严格规范“无抵押、无担保、信用贷款”广告内容的发布,并对进一步落实天津典当业“机动车质押登记备案”工作做了提案。  据悉,除辽宁和天津外,上海、浙江、湖北等省市的政协委员也多次提出涉及典当行业发展的提案。  张家鹿说:“今年辽宁省有两个典当业内人士作为委员参与了政协会议并提出提案。随着典当的发展,典当行在各地中小企业融资方面做出了不小的贡献,越来越受到相关部门的重视。我们希望能有更多的典当业委员和代表出现在类似高层次的政府活动中,直接向政府机构提出建议,利用这个透明、畅通的渠道进一步促进行业发展。同时可以通过多多参与这类活动,让百姓更全面地了解现代典当业。”

环城路的金诚典当行。赵用
摄昨天,一辆公交车打着典当内容的车身广告行驶在市区人民路上。苏巧将 摄

美高梅官方网址,温州日报记者 章映

本月初,国务院到温州专门调研典当行业立法,一下子引来了众多对温州典当业的关注。

作为国内典当行业起步较早的地区,温州典当曾经在上世纪80年代末辉煌一时,而且长期以来与温州数十万家中小企业密切相关。金银饰品、钟表、房子、车子将贵重物品抵押以换取急需的款项,与银行等大的信贷机构相比,典当行显得更亲民,也更灵活。

在温州金改的大背景下,典当业也得到了全国人大常委吴晓灵的垂青。在今年5月28日温州之行中,她建议温州不妨把重点放在申请金融公司的牌照,以及发展一行三会监管以外的非公众金融机构。

眼下,小贷公司、融资担保公司等与典当行并肩的兄弟金融机构都已发展得风风火火,古老典当业却尚未在此次金改中发力。行业立法能否成为一个契机,帮助典当行业化解自己成长中的烦恼?

曾经:

民间资本欲入无门

细数一下温州典当业的历史:1988年,距离国内出现改革开放后的第一家典当行仅1年,温州就出现了典当服务商。作为新中国典当业的重要发源地之一,温州典当在上世纪80年代末曾经辉煌一时。

到1993年,国内在工商部门登记注册的典当行已经超过4000家。其后,国家对典当行业进行了数次清理整顿,到1998年,浙江全省共有典当企业45家,其中温州就占了20家。

按理说,照这种势头,随着2002年之后国家对典当行的审批逐步放开,温州典当业应能高速发展。然而,温州典当业却起起落落,发展缓慢。在2008年之前,温州全市一共才27家典当行,等于说,此前10年内总共才获批了7家。

由于典当行准入门槛较高,很多民间资本想进入而进不了,温州典当业的经营规模显出了局促。温州一批老的典当行,注册资本基本上是几百万元,经营规模有限。据统计数据显示,2002年全市典当行典当业务总额为2.29亿元,2004年为2.82亿元。

扩容:

去年一次新增12家

走在温州街头,近年来,挂着大大當字的典当行多了不少。据市商务局透露,2011年,我市就一次性获批12家典当行,而且每家注册资本都在千万元以上。

据市商务局最新数据,目前,全市共有71家典当企业3家分公司。由于其中12家是刚获批尚未正式运营,所以今年前5个月全市59家典当企业的注册资金7.38亿元,拥有净资产8.02亿元,从业人员561人。

从2008年前的27家到如今的71家,温州典当业在新世纪以来扩容的第一道分水岭,出现在2008年。当年就有申诚典当、钱丰典当等9家典当公司和苍南龙港一家典当分公司获批。2010年,盛隆典当、龙鑫典当等12家企业通过了商务部审批。也就是说,2008年后的两年内,我市就一举新增21家典当企业。

由于2005年颁布的新《典当业管理办法》重新设定了典当业的准入门槛,典当业的经营范围有所拓展,典当业的经营规模有所扩大,2008年后入行的新军们注册资本都在千万元以上。如2008年获批成立的申诚典当,注册资本3000万元;2010年开业的温州盛隆典当有限公司,由南湖商业集团等两家企业及一个自然人出资组成,公司注册资本2000万元。

2009年1至9月,全市典当业务总额11.33亿元,比上年同期增长了65.8%,比2004年增长了4倍多。

而今年,则是温州典当业的第二道分水岭。2011年新增的12家典当企业分布在全市各地,包括鹿城区3家,瓯海区1家,乐清2家,瑞安2家,苍南2家,永嘉1家,平阳1家,平均注册资本达到1660万元,比原先59家时平均1300多万元的注册资本高了27%。

业绩:

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