外汇局:外债虽增长 但风险没有上升而是在下降

美高梅官方网址,【中国经营网综合报道】据第一财经日报报道,在2009年6月至2011年6月这两年间,中国短期外债余额增幅达137%,短期外债占比也由两年前的五成左右上升至超过七成。  国家外汇管理局(下称“外汇局”)9月16日公布的数据显示,截至2011年6月末,我国外债余额为6425.28亿美元。其中,中长期外债余额为1804.17亿美元,占外债余额的28.08%;短期外债余额为4621.11亿美元,占外债余额的71.92%。  从2009年6月末至2011年6月末的外债数据中看出,中国短期外债占比近两年间一直处在持续上升的状态,2009年6月末,中国短期外债余额为1943.65亿美元,短期外债占比为53.90%,2011年6月末,短期外债余额为4621.11亿元,占比为71.92%。  “短期外债的持续迅速增长可以从两个方面进行理解,”建行高级分析师赵庆明博士对本报记者表示,“人民币升值预期和本外币贷款的利差,以及国内人民币信贷规模管制均导致了企业对于外币融资需求的上升。”  短期外债是指偿付期限小于或等于一年的外债,由于期限较短,在经济金融形势发生变化时,债权可能被集中迅速要求清偿,由此会使债务国产生债务偿付风险。  赵庆明表示,虽然外债余额和占比均不断上升,但中国当前不存在资金偿付风险,在他看来,中国当前6000多亿美元的外债余额仅与一年的贸易顺差相当,同时,考虑到有巨额外汇储备“兜底”,外债偿付风险可控。  1998年亚洲金融危机以后,国际清偿能力成为衡量外债安全性的重要指标。主要的国际清偿能力指标包括外汇储备与外债余额的比率、外汇储备与短期外债余额的比率。按2011年6月末我国外汇储备余额(31974亿美元)计算,外汇储备与外债余额的比率为497%(国际标准安全线为>20%);外汇储备与短期外债余额的比率为691%(国际标准安全线为>100%)。  从短期外债构成看,2011年6月末,与贸易有关的信贷余额为3482.21亿美元,占短期外债(剩余期限)余额的75%,其中贸易信贷占52%,贸易融资占23%。  外汇局表示,与贸易有关的信贷大多具有真实的进出口贸易交易背景,其增长与我国进出口贸易的增长基本上相适应,因此,这部分短期外债占比上升不会影响我国外债安全。

截至去年年底中国外债余额为8632亿美元
国家外汇局3月31日公布的最新数据显示,截至2013年12月末,我国外债余额为52625亿元人民币(等值8631.67亿美元,不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债,下同)。其中,登记外债余额为32109亿元,企业间贸易信贷余额为20515亿元。
国家外汇局资本项目管理司副司长郭松昨日在新闻通气会上指出,我国整个GDP规模在不断扩大,外汇储备和进出口贸易在不断增加,我国总体的外债风险不是在上升而是在下降。
从债务期限结构看,中长期外债余额为11373亿元,短期外债余额为41252亿元。在短期外债中,企业间贸易信贷占49.73%,银行贸易融资占21.08%,二者合计占短期外债余额的70.81%。
从债务人类型看,登记外债余额中,中资金融机构债务余额为16059亿元,占50.01%;外商投资企业债务余额为9669亿元,占30.11%;外资金融机构债务余额为3917亿元,占12.20%;国务院部委借入的主权债务余额为2093亿元,占6.52%;中资企业债务余额为371亿元,占1.16%。
郭松指出,2013年我国外债变化呈现外债总规模快速增长、中资金融机构外债余额增长推动了登记外债余额的上升两大特点。
第一,总规模快速增长。增长主要来自于与贸易有关的信贷。2013年,外债余额总规模增长17%,增速同比上升11个百分点。其中,企业间贸易信贷和银行贸易融资对外债余额增长的贡献率分别为36%和35%。第二,中资金融机构外债余额增长推动了登记外债余额的上升。2013年末登记外债余额同比上升18%,其中,中资金融机构外债余额对登记外债余额的贡献是72%。中资金融机构外债余额主要来源于远期信用证和海外代付。“这主要和中国是贸易大国有关,和贸易有关的融资可能会多一些。”
据初步计算,2013年年末,我国外债负债率为9.40%;债务率为35.59%;偿债率为1.57%;短期外债与外汇储备的比例为17.71%,均在国际公认的安全线以内。但是,短期外债占整个外债的比重远远超过国际上25%的警戒线,引发市场对中国经济安全构成影响的担心。
对此,郭松指出,国际上一般认为短期外债占整个外债的比例在25%以内是相对来说比较安全的。短期外债是指合同期限在一年或一年以下的外债为短期外债。因为短期外债存在无法再借的可能,因此被认为会有融资的风险。
“短期外债比例高在中国没有什么问题,我们更看重短期外债与外汇储备的比例。”郭松指出,即使需要支付78%的外债资金,但是与我国外汇储备的比例仍是比较低的,理论上没有风险。2001年-2013年,外汇储备从2123亿美元增加到2013年末的38213亿美元,与之相对应的短期外债占比也是快速下降。从2001年到现在,都远远低于国际认为的100%的安全线。
另外,这部分外债具有真实的进出口贸易背景,与一般外债有较大不同,且与我国对外贸易和外汇储备相比规模较小,短期外债风险基本可控。

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