内容瓶颈卡住三网融合

3月28日,TCL集团董事长李东生在深圳举行的IT领袖峰会上表示,“在三网融合过程当中,坦率地说最大的阻力来自广电。”他指出,在三网当中,通讯网、互联网都运营得很好,但是广电并非如此。原因有三:首先,广电系统网络分散,没有形成全国统一的管理营运商,竞争力稍逊。其次,广播电视被认为是公共服务,增加服务功能并收取费用,将受到非常大的阻力。第三,互联网界的企业“兵强马壮”,具有非常强的竞争力,这使得广电网在与其合作时产生了许多担心和顾虑。  他指出,在三网融合过程中,广电的担心和顾虑促使他们采取了许多自我保护措施,使三网融合遇到了难以进入的门槛。在今年“两会”期间,作为全国人大代表的李东生提交了《关于规范“三屏”内容管理、推进三网融合的建议》。  不久前他还表示,中国的三网融合其实并没有取得任何实质性进展,其中最为关键的就是来自监管体制和运营体制的障碍。目前公益属性的广电业的非市场化运营与完全市场化的电信业竞争,在商业模式上迥然不同。具体表现在长期独立发展起来的两个行业,在观念上、行业标准上、行为准则上存在巨大的差异。

美高梅网上注册平台,也许是意识到自己2010年关于打破广电、电信行政管理体制的提案过于超前,这次李东生的提案相对微观——《关于规范“三屏”内容管理、推进三网融合的建议》。他提出:要建立视频内容统一牌照制度,同时放宽互联网电视牌照发放的条件,让民营资本介入视频内容运营领域。

李东生:在独立的电视网络和互联网络当中,电视的内容是精品,但量不够大;而互联网的内容量虽然大,但是质量却参差不齐,安全性也低。两者之间缺乏统一的交易标准和合作模式,这便涉及到一个三屏内容融合的问题。

李东生:随着三网融合的到来,未来国内彩电市场的规模将提高到8000万台,其中互联网电视将成为消费电子业的主流产品。

《21世纪》:对于2011年的三网融合试点,您认为突破点究竟在哪里?

中国的三网融合其实并没有取得任何实质性进展,其中最为关键的就是来自监管体制和运营体制的障碍。目前公益属性的广电业的非市场化运营与完全市场化的电信业竞争,在商业模式上迥然不同。具体表现在长期独立发展起来的两个行业,在观念上、行业标准上、行为准则上存在巨大的差异。

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《21世纪》:你有什么建议?

李东生:虽然2010年1月13日公布的三网融合政策在理论上已经排除了三网融合的行政性障碍,但在实践中,由于分业监管的体制问题并未解决,因而在执行时可能依然会困难重重,较易形成互相扯皮的局面。

内容在电视上比在电脑上好管

《21世纪》:今年整机企业是否将分享到三网融合进一步推进的成果?

李东生:目前发放服务牌照的过程中硬性规定说国有资本控股的才行,这个没有必要,这不是内容制作的牌照。考虑到服务的公共性和政策性,电视广播的牌照在日前这个体制下是很难改的,但是我觉得应该把营运服务准入的门槛放低一点,让更多的资本进来。

李东生:在三网融合的大背景之下,应该鼓励彩电厂商自建内容平台,而鼓励的最好方式莫过于给这些互联网电视企业颁发内容集成牌照。

《21世纪》:你这次提到三屏融合中,内容融合相对滞后,这背后真正的原因是什么,是否与监管体制的条块分割有关?要打破分割是否依然应该效仿美国和英国的做法?

面对如此可观的市场前景,只有实现三屏融合,通过内容商和终端厂商的合作,差异化竞争,商业模式创新等,进一步拉动内容、网络、终端、服务以及其他上下游产业链,合作共赢,才能赢得新的成长动力。

《21世纪》:你在去年就提出了加快三网融合管理体制改革的问题,提出效仿美国联邦通信委员会等方式进行改革,从过去一年的情况来看,三网融合依然面临着很多问题,你是否认为自己的提案太超前了,你认为三网融合的瓶颈究竟在哪里?

李东生:2010年是三网融合取得突破性进展的一年,各地广电和电信平台逐渐对接完成,让三网融合真正走上前台,然而三网融合涉及的产业结构复杂,产业发展协调难度大,广电和电信体系的不同所造成的利益冲突,一直是三网融合难以发展的重要原因。

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