地方招商:“功夫在诗外”

美高梅官方网址,如同明星“隐婚”一般,成都与吉利合作的沃尔沃项目整整对外隐藏了一年,才最终浮出水面。  在这个地方政府的招商案例中,最值得人们关注并不是双方谍情剧一般、充满跌宕起伏的招商暗战。而是在经过30年发展之后,地方政府表现出的在招商引资思路的微妙变化。  各个地方政府在发展GDP的压力之下,吸引投资是地方政府最重要的工作之一。针对大企业的招商工作一直以来是各地之间明争暗斗的战场所在。无论是几年前的INTEL、富士康,还是如今的吉利沃尔沃生产基地项目无不是如此。为了招商引资,很多地方政府传统的做法就是提供优惠、更加优惠的招商条件,不惜代价,以求引进大项目进驻。近几年来,“零地价”招商等招商恶性竞争行为不断出现。  但招商的恶性竞争模式,对于地方政府而言无疑是一剂饮鸩止渴的汤药。这种行为似乎也在说明:除了提供免税、免土地费等“典儿当女”的方式之外,这些地方政府部门就没有办法再吸引企业进驻。  在成都与吉利有关沃尔沃项目的谈判中,成都最终战胜诸多竞争对手的,并非是政策上的巨幅优惠。而是源于其招商新思维。  据成都市招商部门的人士表示,成都从2003年就开始在全市范围内推行一区一主业的招商策略,避免村村点火、户户冒烟的无序招商竞争。以产业链进行招商,为企业的发展提供一个较好的发展环境,调动政府资源加强对招商对象的服务,成为成都在招商领域的主要工作。以借此来吸引大企业前来投资。“对企业,尤其是大型企业而言,这样做比单纯比政策、比优惠更加有用。招商引资发展到今天,拼的更多是企业的发展环境和政府所提供的服务质量。”成都市投促委的人士表示。  此外,成都吸引沃尔沃项目落户过程中所表现出完善的预案准备和高效流程跟踪,也说明地方政府的招商领域上,决不能仅只依靠诚意和政策优惠。高质量的招商、谈判团队和完善流程设计让这个领域越来越多地充满专业色彩。  在地方政府吸引投资势头一浪高过一浪的当前,如何建立一套符合当地实际的招商思路已势在必然。说到底,招商还是“功夫在诗外”。

在启动沃尔沃并购项目之初,李书福便开始向全国诸多省市抛出鱼饵——沃尔沃的国产选址,以求能得到地方政府在争夺该项目时提高“待遇”。在诸多地方政府的竞争中胜出的成都和大庆,在沃尔沃国产项目推进中亦在积极赛跑。
两年前,由于有相关部委领导担心吉利有可能出售沃尔沃,不赞同李书福关于沃尔沃直接以自主品牌模式国产的方案,随后又考虑到沃尔沃的营收状况不利,于是,大庆合资工厂中沃尔沃以30%的低股比进行合资。
显然,成都和大庆两座沃尔沃工厂模式完全不同,一家是吉利控股独资的浙江豪情成都分公司,这家工厂对外还有一块牌子,即篆刻在工厂门口大石上的“沃尔沃汽车成都制造工厂”,生产沃尔沃60系产品,如S60L和XC60;一家是以合资公司模式成立的大庆沃尔沃汽车制造工厂,其中吉利控股占70%,沃尔沃占30%,生产90系和40系产品,如XC90和S40。
据沃尔沃内部人士透露,目前成都和大庆设计的初期产能规划一样,设计的峰值产能都是12.5万辆。即使在产能规划和产品选择上,李书福也尽量让两家工厂显得实力均衡些,并没有厚此薄彼,这或许也是两地政府能够接受的局面。
其实,早在2009年初,吉利正式与福特商谈收购沃尔沃汽车开始,李书福在各地方政府间的招商引资游戏亦同时展开。因为收购沃尔沃以及保证沃尔沃日后运营的资金很大一部分要依靠地方政府融资,李书福最初的思路是,哪里投资,未来国产基地就落户哪里。
大庆市政府旗下的国有投资公司甚至直接参股收购沃尔沃的母公司吉利兆圆国际投资有限公司,持股比例约为37%,仅次于吉利的第二大股东(吉利持股比例超过51%,剩余部分为上海嘉定的国有投资公司持有)。
为稳定地方政府信心,2010年2月,大庆市国有资产经营有限公司与浙江吉利控股集团有限公司签订了《投资合作协议》,其中规定的期限为5年加上180天的宽限期。协议大致内容是,如果期限内沃尔沃项目未能建成投产,地方政府有权收回资金,还约定投资回报。同时,吉利控股亦与成都市签订5年的投资合作协议。不过,成都市并没有如大庆那样直接参股投资,而是以贷款融资以及国产项目补助的方式支援吉利,并且迅速执行。
据沃尔沃国产项目的知情人士透露,成都工厂推进如此之快的原因得益于吉利与沃尔沃对成都市经济开发区的共同进驻。虽然目前成都市拥有一汽集团旗下的一汽-大众和一汽丰田两座工厂以及四川地方车企川汽野马,但并没有高端品牌,争当中国第四城的成都对沃尔沃国产项目十分看重,认为其能弥补经济开发区在高档汽车品牌制造方面的空白。
据沃尔沃方面高层透露,到目前时间已经过去近4年,地方政府并没有撤资的想法,而且所幸大庆、成都、嘉定等地方政府也没有大的换届。不过,吉利作为民营企业,旗下收购沃尔沃的投资公司出于融资考虑,吸引了近49%的国有股权,属于当时的权益之计,日后待时机成熟,回购股份也是情理之中。
不过,这一切都要建立在沃尔沃项目顺利达成投产规划,满足地方政府投资回报的基础上。按照计划,沃尔沃大庆工厂投产时间已敲定今年四季度,而成都工厂投产时间也锁定在今年年底。
作为建成投产后的第一年,2014年中国的市场表现对沃尔沃显得至关重要。

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